Целевое назначение земельного участка: общие вопросы и некоторые тонкости, виды целевого назначения земельного участка

Содержание
  1. Целевое назначение земельного участка: общие вопросы и некоторые тонкости
  2. Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков
  3. Классификатор наделов
  4. Запрос на мероприятие
  5. Кадастровая оценка
  6. Использование земли не по назначению
  7. Классификатор целевого назначения земель
  8. Какие есть виды целевого назначения земельного участка
  9. Описание целевого назначения земельного участка
  10. Как изменить целевое назначение земельного участка
  11. Стоимость изменения целевого назначения земельного участка
  12. Виды целевого назначения земельных участков в РФ
  13. Виды целевого назначения земли
  14. Виды разрешенного использования земельного участка
  15. Перевод земель из одной категории в другую
  16. Виды целевого назначения земельного участка
  17. Виды назначения земельных участков
  18. Виды целевого назначения земельного участка
  19. Виды разрешенного использования земельного участка
  20. Основные ВРИ земельных участков
  21. Условно разрешённые виды использования земельных участков

Целевое назначение земельного участка: общие вопросы и некоторые тонкости

При изучении либо решении любого вопроса, который касается земли, нам приходится сталкиваться с большим количеством терминов и специфических определений. Одним из ключевых в земельном законодательстве признано понятие целевого назначения земли.

Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков

Данное понятие весьма обширно по своему смыслу. Целью использования земли (либо её участка) определяется вся землевладельческая законодательная база.

Земельная цель определена не только для участков, которые уже каким-либо образом используются, но и потенциально пригодные для того или иного назначения. Специально для этого введено так называемое зонирование земель.

Именно по целевому назначению выделяются в ЗК РФ семь категорий земель или видов земельных участков. Любой участок земли России включён в одну из них.

Далее мы поговорим про классификатор земельных участков по целевому назначению 2015 года.

Классификатор наделов

Седьмая статья ЗК РФ в соответствии с тем, для чего земля предназначается, выделяет семь групп. В соответствии с ними бывают земли:

  1. Сельхозназначения. На них можно разводить скот, к которому отнесены и северные олени, промышлять рыбой и водоплавающей птицей (здесь бытует термин «аквакультура»). Плюс выращивание всевозможных сельхозкультур, от травы для сена до садов и виноградников.
  2. Населённых пунктов. На таких территориях можно строить, жить и оформлять регистрацию.
  3. Промназначения, коммуникаций, обороны и многого другого. Определения из третьего пункта списка категории занимают целый абзац и объединяют большое количество земельных типов.
  4. Особо охраняемые. Это места с особым историческим значением – например, древнее поселение, раскопанное археологами и превращённое в музей под открытым небом. Сюда же относятся все рекреационные территории, которые вместе с постройками на них призваны обеспечить отдых, занятия спортом и/или туризмом.
  5. Лесные. Здесь специальные разъяснения не требуются.
  6. Водные. К ним относится любой водоём.
  7. Запаса. Это территории, на которых буквально ничего не происходит. Там не живут, не ведут никакую деятельность.

Кроме целевого назначения, существует ещё так называемое разрешённое использование. Этот термин используется в более узком смысле, а группы и виды внутри него более разветвлены (например, коммерческое использование).

Запрос на мероприятие

Случается, что для какой-либо цели необходима земля определённого целевого назначения, но участки подходящей категории отсутствуют. Потенциальным разрешением такой проблемы является запрос (ходатайство) на изменение изменение целевого назначения земли.

Такое намерение не должно противоречить ряду федеральных законов, требует тщательной подготовки и сбора определённого пакета документов.

Кадастровая оценка

Так называется особая отрасль оценочной деятельности. По закону, все земли страны подлежат учёту. Кадастровую стоимость можно назвать одной из характеристик земли (участка).

Мероприятия кадастровой оценки проводятся по специальным правилам (в частности, по методическим указаниям Минэкономразвития) и только членами СРО. Вот лишь некоторые цели оценки:

  • определение общей, залоговой, стартовой (на аукционах) или выкупной стоимости земли;
  • платформа для расчётов экономического обоснования (когда речь идёт об изъятии участков);
  • исчисление ставки налогообложения.

Использование земли не по назначению

Обязанность использования земли исключительно в соответствии с назначением оговорена всё в том же ЗК. Если собственник, арендатор или другой пользователь допускает нарушения, ответственность за них наступает в соответствии с КоАП РФ.

Есть важный момент: запрещено не только использование земельного участка не по целевому назначению, но и неиспользование её по назначению. В общих чертах выделены следующие типы нарушений:

  1. Несоответствие между земельной целью и фактическим использованием приводит к штрафу. Он исчисляется в процентах от кадастровой стоимости либо в твёрдой сумме, если кадастровая оценка земли ещё не проведена. Физлица заплатят не менее десяти тысяч рублей штрафа за использование земли не по назначению, людей на различных должностях «накажут» минимум на 20 тысяч, и 100 тысяч рублей – нижняя планка для организаций.
  2. Чуть ниже штрафы за неиспользование земли сельхозназначения, которая подпадает под Федеральный закон №101-ФЗ, принятый 24.07.2002 года. Они исчисляются в долях процента от кадастровой стоимости участка для физлиц и в процентах (до десяти) – для сотрудников и целых организаций.
  3. Если не используются земли под жилстроительство, в этом случае штрафы снова ужесточаются. Например, организации обяжут выплатить не менее четырёхсот тысяч рублей, хотя и не более семисот, для отдельных представителей организация и физлиц суммы на порядок меньше.

Полная информация по вопросам ответственности за использование земли не по назначению имеется в статье 8.8 КоАП РФ.

Целевое назначение – важный критерий отнесения земли к той или иной категории. При любых земельных операциях он должен быть учтён.

Классификатор целевого назначения земель

Главная » Земля » Классификатор целевого назначения земель

Чтобы любой участок земли в пределах территории страны правильно использовался, российское законодательство определяет виды деятельности для каждого отдельно взятого участка. Категории земель и виды разрешенного землепользования выделены для того, чтобы определить целевое назначение каждого участка земельного массива для обеспечения правильного и безопасного использования природных ресурсов.

Какие есть виды целевого назначения земельного участка

Чтобы определить основную цель применения земельного ресурса отдельно взятого участка, необходимо учесть географические особенности расположения участка на местности. Узнать, используется ли территория для возведения промышленных и производственных предприятий. Определить, применяется ли площадь земельных угодий для возведения капитального строительства для постоянного проживания людей.

Все перечисленные факторы используют законодатели для присвоения различным участкам земли особых категорий землепользования, при этом учитывают характеристики участков, которые свойственны территории до проведения процедуры распределения земель по категориям.

Особенности ландшафта позволяют выделить категории земель с лесными массивами, с водными объектами, землями для ведения сельского хозяйства. Присвоенные категории земель детально регламентируют разрешенную деятельность в пределах природных массивов. При этом выделяются конкретные участки земель, которые выведены в запас, в отношении которых принято решение ограничить любую деятельность.

Качества природных ресурсов на выделенных участках определенной категории земли определяет тот вид деятельности, который оптимально реализует поставленные задачи при присвоении вида разрешенной деятельности на территории.

Отдельно изучите разрешенные для применения земли для граждан и организаций:

  • Участки для возведения и эксплуатирования объектов энергетики;
  • Земли для использования в военных целях для обеспечения обороны государства;
  • Участки земли для разрешенных государством видов деятельности промышленного характера;
  • Участки из фонда земель поселения для капитального строительства;
  • Земли для ведения сельского хозяйства.

Для того чтобы полностью реализовать планы в отношении земельного участка, до его покупки узнайте, какие документы существуют у владельца участка. В документации должен быть конкретно указан тип разрешенного применения земельного надела.

Цель использования земельного участка должна быть зафиксирована документально в кадастровом паспорте, эта информация обязательно указывается в договорах, заключаемых при сделках с недвижимостью.

Все виды хозяйственной деятельности на участке, планы строительства, согласование проектов возведения конструкций на участке должны быть согласованы с целевым назначением применения ресурсов земельного участка.

ЗК РФ содержит информацию обо всех разрешенных видах целевого использования земельных ресурсов на территории России:

  • Территория земли, выделенная для осуществления с/х деятельности;
  • Участки земли, распределенные под размещение и расширение населенных пунктов;
  • Участки с лесным массивом, относящиеся к лесному фонду;
  • Водные объекты, относящиеся к водному фонду;
  • Земли запаса;
  • Участки земли, отнесенные к особо охраняемым объектам;
  • Территории для размещения промышленных объектов;
  • Участки земли с расположенными на них объектами военного назначения.

Виды применения земли формируются на основании основных функций, свойств и характеристик участка для того, чтобы:

  • Определить нормы правового применения земли;
  • Для формирования зон определенного использования земли, когда участки с различными ВРЗ соприкасаются. Зонирование помогает оберегать ресурсы земельного массива и сохранять разнообразие природных объектов.

Описание целевого назначения земельного участка

Изучите земли для ведения сельского хозяйства. К такой категории земли относятся почвы с плодородным слоем, располагающиеся за пределами земель поселения. Основная цель применения таких земель заключается в обеспечении населения продуктами питания.

Рассмотрите основные виды земель сельхозназначения:

  • Земельные угодья, к которым относятся:
    • Пашни;
    • Сенокосы;
    • Пастбища и залежи;
    • Участки земли, на которых произрастают многолетние культурные растения;
  • Земельные массивы, используемые для:
    • Размещения дорог в пределах участков для сельского хозяйства;
    • Расположения коммуникаций;
    • Для возведения лесополос, оберегающих определенные участки земли от выдувания почвы;
    • Для формирования территорий, на которых располагаются объекты и предприятия, которые используются для обработки и хранения с/х продукции.

Знайте, что допустимо применять земли сельхозназначения для следующих целей:

  • Формирование и ведение личного подсобного хозяйства;
  • Осуществление садоводческой деятельности;
  • Занятие огородничеством;
  • Выращивание скота;
  • Рыбной ловли;
  • Сенозаготовки;
  • Выгула скота;
  • Осуществления охотничьего промысла;
  • Возведения дачных участков.

В пределах земель с/х назначения допускается в некоторых случаях возводить объекты капитального строительства для постоянного проживания с регистрацией в ФМС и без нее.

Знайте, что по общим правилам запрещено строительство жилья на землях указанной выше категории либо такое строительство ограничено. По общему правилу допустимо возвести капитальный объект строительства на землях с/х назначения только после перевода их в другую категорию земель и получения соответствующего разрешения. Отдельно ознакомьтесь с информацией о землях, предназначенных для формирования и развития поселений.

К данному виду земель относятся территории, располагающиеся в границах поселений, и участки земель за границами поселений, предусмотренные для расширения территории поселения в соответствии с утвержденным генеральным планом развития населенного пункта.

Осуществляется развитие и функционирование земель данного типа на основании градостроительных норм ГрК РФ и планов генерального строительства в пределах населенных пунктов

Учтите, что территории, на которых располагаются земли поселений, применяются для следующей деятельности:

  • Застройка жилыми домами и объектами капитального строительства;
  • Осуществление деятельности в рамках личного подсобного хозяйства;
  • ИЖС.

Изучите информацию относительно земель, выделенных под развитие промышленности, и земель специального назначения.

К таким территориям закон относит участки земли, обеспечивающие условия для реализации объектов:

  • Промышленного сектора и энергетики;
  • Транспорта и связи;
  • Информационной сферы, включая телевидение, интернет, радиосвязь;
  • Космической отрасли;
  • Оборонного комплекса страны;
  • Иных особых назначений.

Учтите, что земли специального назначения нельзя путать со схожими территориями земли, которые применяются для расположения промышленных, военных объектов или элементов связи и коммуникации. Участки территории страны с таким статусом располагаются далеко за границами городов и поселений.

Изучите составляющие элементы земель, которые предусмотрены для реализации специальных целей и задач:

  • Участки с промышленными объектами;
  • Земли энергетической сферы;
  • Территории, занятые объектами транспортной сферы;
  • Земли для размещения и обслуживания объектов информационных технологий, телевидения и радиосвязи;
  • Участки земли, на которых осуществляются все виды космической деятельности;
  • Земли для обеспечения безопасности граждан и обороноспособности страны;
  • Земли особого назначения, цели применения которых засекречены специальными службами страны.

Обратите внимание на особо охраняемые объекты и земли, на которых они расположены.

Категория земель и вид разрешенного использования.

О разрешенном использовании земель запаса читайте тут.

Такой тип земель находится под строгим контролем государства, эти участки изъяты из оборота земли. На территории земель такого типа располагаются особые природоохранные объекты, которые имеют культурное, историческое, научное значение. Сюда же включаются земли, выделенные под осуществление рекреационной деятельности и возведения оздоровительных объектов.

Сельхоз деятельность не осуществляется в пределах таких территорий, если определенные виды с/х деятельности необходимы для существования таких территорий, то разрешается ведение только этих видов деятельности.

Стоит изучить особо охраняемые природные территории, в состав которых входят различные объекты, более подробно:

  • Природные заповедники;
  • Государственные заказники;
  • Ценные исторические и культурные памятники природы;
  • Парки;
  • Дендрарии;
  • Ботанические сады.

По устаревшей информации, актуальность которой подтверждена по состоянию на сентябрь 2011 года, на территории страны существовало более 200 особо охраняемых природных территорий. При этом больше 40 из них являлись парками национального значения, а почти 70 оформлены были в качестве государственных заказников.

Изучите подробнее данные о природоохранных территориях, к которым относятся следующие виды земель:

  • Участки земли с высаженными лесами для защиты от повреждений почвы (сюда не входят защитные леса, сформированные в пределах территорий лесного фонда);
  • Земли с природоохранными целями, например, в отношении водных объектов.

К территории, занятой объектами рекреационного назначения, относятся:

  • Комплексы строений, созданные для организации отдыха;
  • Объекты, способствующие занятию спортом, прививающие физическую культуру населению;
  • Объекты туризма, к которым относятся мобильные лагеря или стационарные базы;
  • Дома рыболова и охотника;
  • Экскурсионные маршруты.

К землям с расположенными в их пределах памятниками истории и культуры относятся:

  • Объекты исторического, культурного, археологического наследия народов России;
  • Достопримечательности;
  • Объекты военных и гражданских захоронений.

Изучите территории, к которым относятся курорты, объекты лечебного и оздоровительного назначения, которые возведены вблизи природных ресурсов оздоровительного характера.

К таким территориям относятся:

  • Оздоровительные территории с санитарной или горно-санитарной лечебной деятельностью;
  • Места расположения курортов России.

Знайте, что к особо ценным научным, культурным территориям относятся следующие особо ценные участки земельного массива:

  • Уникальные ландшафты, свойственные или нет конкретной территории страны;
  • Ландшафты, созданные трудами предков, которые несут культурную ценность;
  • Уникальные геологические находки;
  • Редкие сообщества флоры и фауны;
  • Территории, которые выделены для работы научных центров.

Внимательно рассмотрите вопросы, касающиеся участков земельного массива, выделенных государством под лесной фонд.

Детально изучите состав земель лесного фонда, в который входят следующие объекты:

  • Земли с густой лесной растительностью;
  • Территории без лесонасаждений, на которых будут восстанавливаться лесные растения;
  • Нелесные земли, которые необходимы для полноценного функционирования природной экосистемы, называемой лесным массивом:
    • Прогалины;
    • Просеки;
    • Болотистая местность;
    • Дороги.

Не включены в состав лесного фонда территории с лесными растениями, располагающиеся в пределах земель обороны и земель поселений. На территории с/х земель, земель водного фонда, земель транспорта и коммуникаций все кустарники и низкорослые деревья тоже не считаются землями лесного фонда.

Территорию лесного фонда можете получить в безвозмездное использование на определенный срок, если являетесь физическим лицом. Если оформили юридическое лицо, то можете взять земли лесного фонда в аренду, бессрочное пользование. Осуществление такой деятельности допускается на основании норм Лесного кодекса страны.

Отдельно обратите внимание на территории земельного массива, на которых располагаются водные объекты.

К территории водного фонда принято относить:

  • Объекты, покрытые полностью поверхностными водами;
  • Территории с возведенными на них объектами промышленности, предназначенными для осуществления гидротехнической деятельности.

Земли, находящиеся под поверхностными водами невозможно разделить на участки. Для создания объектов под водохранилище земля резервируется, нормы для эксплуатации таких территорий зафиксированы в ЗК РФ и Водном кодексе России.

Особое внимание обратите на земли запаса. Земли данной категории выведены из оборота участков земли. Граждане или организации не могут участвовать в освоении такого типа земель. Исключение составляет формирование и функционирование фонда по перераспределению земли, деятельность которого регулируется ЗК РФ.

Земли запаса обычно допускаются к использованию только после перевода в иную категорию землепользования, если не являются частью заповедника или, например, охотничьих угодий. Исключения всегда прописываются в отдельных федеральных законах.

Как изменить целевое назначение земельного участка

Чтобы осуществить смену категории земли, необходимо придерживаться норм федерального законодательства по отношению к следующим территориям:

  • Земли, принадлежащие государству;
  • Земли, являющиеся собственностью субъектов РФ;
  • Территории, являющиеся собственностью муниципалитетов;
  • Земли, являющиеся частной собственностью.

Переводом земель на различном уровне административного управления из одной категории в другую осуществляется различными органами государственной и муниципальной власти – от Правительства РФ до органов местного самоуправления.

Особо ЗК РФ регулирует вопрос перевода земель поселений в другие категории земли и наоборот. Такие изменения могут проводиться только путем принятия решений об изменении границ поселения. Переход земель различных категорий землепользования в земли особых охраняемых территорий осуществляется на основании ЗК РФ и специальных нормативных актов методом формирования границ особых экономических зон.

Для того чтобы земельный участок перевести из одной категории землепользования в другую, необходимо подготовить документы:

  • Кадастровый паспорт, получаемый при постановке на учет в реестре объектов недвижимости;
  • Проект согласования расположения границ участков с соседними территориями;
  • Документы о проведении процедуры межевания участка.

Учтите, если процесс определения границ участка не проведен, необходимо составить, одобрить проект межевания участка. Особенно необходимо проводить межевание для участка, расположенного в смежных зонах различного целевого назначения.

А также необходимо представить документ о межевании в случае перераспределения границ по причине формирования долевого владения участком.

Для того чтобы более наглядно представлять ситуацию, рассмотрите пример:

  • Существует одобренный проект застройки квартала жилыми помещениями разной этажности. Планируется возвести многоэтажные дома для расселения жителей на постоянной основе, одноэтажные помещения для осуществления культурно-развлекательной деятельности и торговые павильоны;
  • Проект распространяется на территорию частного владения, которая является землей для развития сельского хозяйства и сопутствующей деятельности. Если проект одобрен, то земли собственника из с/х назначения будут переведены в земли СНТ или ДНТ;
  • Если часть земельного надела частного собственника будет использоваться для формирования производства или переработки продукции, которая является сопутствующей при ведении сельскохозяйственной деятельности.

Проект по смене категории землепользования в отношении конкретного участка необходимо согласовать с градостроительными органами при местном самоуправлении или должностными лицами, осуществляющими такие функции.

Для владельца земли остается осуществить главную задачу для реализации смены категории землепользования, которая состоит в обосновании необходимости и целесообразности смены категории землепользования. Подготовьте данные по анализу качества почвы. Чаще всего именно причина понижения плодородности почвы до определенных законом показателей является основной и достаточной причиной для осуществления смены категории земли.

Если участок владельца является сопряженным с территорией поселения, но относится к сельхозугодиям, то подайте заявление на смену категории земли и приложите к акту согласования справку из ГКН.

Чтобы заявление получило решение, необходимо провести административные слушания на уровне городской или областной администрации. Осуществить это можно, если заявление было принято к рассмотрению и подписано должностным лицом. Если администрация определяет срок проведения общественных слушаний по указанному вопросу, то данные о месте и времени проведения появятся на официальном ресурсе администрации в интернете, будут продублированы в местных СМИ.

Любое решение после проведения слушаний оформляется в письменном виде в течение 3 суток и вручается заявителю под расписку.

Стоимость изменения целевого назначения земельного участка

Если проводите анализ почвы и на основании данных требуете смену категории землепользования в отношении участка, то подготовьтесь к расходам на проведение всех необходимых исследований грунта.

Базовая стоимость процедуры составит 20.000 рублей, если есть необходимость замерить и зафиксировать радиационный фон, то придется доплатить от 10.000 рублей и выше.

Нет федерального законодательства, которое установит стоимость подобных услуг, необходимо интересоваться такими данными на уровне правовых актов местного значения.

Существуют специальные методики расчета тарифов для смены вида разрешенного землепользования. Оплата формируется на основании определенного процента от стоимости объекта недвижимости на земельном участке или от стоимости земли по кадастровой оценке.

В 2014 году принят специальный Классификатор № 540, являющийся базовым основанием для проведения юридически грамотного расчета стоимости в зависимости от кадастровой оценки участка земли:

  • Земля для ЛПХ оформляется за 10%;
  • Перевод участка земли в другую категорию для строительства дачи или иного строения для постоянного проживания с семьей составит 10%;
  • Блокированное строение для проживания граждан оформляется за 40%;
  • Двух- или трехэтажное здание — 45%;
  • Многоэтажка – 50%;
  • Объекты инфраструктуры – 50%.

Подводя итог, запомните, что необходимо учесть расходы на оплату государственной пошлины за внесение данных в кадастровый реестр. Учтите, что высчитывается дополнительный процент с каждого этажа многоэтажного здания, коэффициенты существуют для каждого этажа от 4-го до 17-го включительно.

Не исключайте вариант судебного разбирательства по вопросу смены категории землепользования участком земли. При этом придется оплачивать судебные расходы и государственную пошлину за то, что суд рассматривает дело.

Виды целевого назначения земельных участков в РФ

Какие существуют виды земельных участков? Как можно использовать тот или иной участок? Возможен ли перевод земельного участка в другую категорию? Ответы на эти вопросы доступны в нижеследующем материале.

Зачем это знать? Актуален ли этот вопрос? Однозначно, да. Особенно для тех, кто желает приобрести земельный участок. Каждый покупатель преследует разные цели: кому-то нужно просто выращивать картофель на 8 сотках, кто-то же планирует построить трехэтажный коттедж…

Во многих случаях строить на участках запрещено, а если и разрешено, то в построенном доме нельзя будет зарегистрировать место жительства. Именно для этого нужно знать категории земельных участков и порядок их использования.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Виды целевого назначения земли

Земельный кодекс РФ устанавливает принципы земельного законодательства нашей страны в целом. Ключевым принципом является дифференцированность земель, исходя из их категории и разрешенного использования, на основании требований законодательства.

Статья 7 Земельного кодекса РФ гласит, что по целевому назначению земли делятся на категории:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли поселений;
  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли запаса.

Кроме того, на основании имеющихся категорий существуют и подкатегории, пользование землями которых осуществляется в соответствии с требованиями к основному виду земель.

Использование земель не по назначению влечет за собой ответственность, установленную законодательством.

Земли сельскохозяйственного назначения расположены за пределами населенных пунктов. Цель использования – удовлетворение нужд сельского хозяйства. Нужд много и, следовательно, много разновидностей разрешенного пользования.

Это могут быть:

  • Сельскохозяйственные угодья;
  • Участки с расположенными на ними и под ними коммуникациями;
  • Участки лесопосадки защитного типа для предотвращения воздействия на с/х культуры пыли и других неблагоприятных факторов;
  • Водные объекты для обеспечения полива с/х культур;
  • Участки со зданиями, постройками для производства с/х продукции, ее хранения, подготовки к транспортировке, переработке.

Для чего же могут использоваться земли сельскохозяйственного назначения?

Ответ на этот вопрос дает часть 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ:

  • Ведение сельского хозяйства, осуществление производства;
  • Создание лесопосадок защитного типа;
  • Для ведения научной, исследовательской деятельности в области сельского хозяйства;
  • Разведение рыб в водоемах.

Земли населенных пунктов предназначены, как ни странно, для проживания людей. При этом, это и обустроенные земли, и перспективные – для развития, расширения населенных пунктов, их застройки жилыми домами.

Города также разделяются категориально, в зависимости от количества населения, постоянно проживающего в них.

Статья 85 Земельного Кодекса РФ устанавливает классификацию земель городов и поселков:

  • жилого назначения;
  • производственного назначения;
  • инфраструктурного назначения;
  • туристического и оздоровительного (рекреационного) назначения и другие.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, безопасности, специального назначения определены в статье 87 Земельного кодекса РФ. Такие земли расположены за пределами населенных пунктов.

Назначением таких земель является выполнение задач и функций специально уполномоченных органов, организаций, должностных лиц. Промышленные земли и земли специального назначения являются отдельной категорией земель.

Дальнейшее разделение земель по видам указано в ч.2 статьи 87 ЗК РФ, главным критерием которого являются задачи, под которые они выделены:

  • Промышленность;
  • Энергетика;
  • Транспорт;
  • Связь, теле- и радиовещание, информатика;
  • Космическая безопасность государства;
  • Оборона и общественная безопасность;
  • Другие задачи.

Земли особо охраняемых территорий – это земли, которые имеют особое значение следующих направлений:

  • Природоохранные территории;
  • Природные территории особой охраны;
  • Рекреационные территории;
  • Территории историко-культурного значения;
  • Земли особой ценности.

К таким землям применяется особый правовой режим, а их гражданский оборот запрещен.

Что касается земель лесного фонда, то они делятся на 2 группы:

  • Лесные земли покрыты лесной растительностью или выделены для восстановления лесной растительности, в том числе и те, которые были лишены растительности вследствие природных катаклизмов и действий человека;
  • Нелесные земли – предназначены для ведения лесного хозяйства. Подробнее об этом вы можете узнать в ст. 101 Земельного кодекса РФ.

Земли водного фонда – территории, покрытые природными или искусственными водными объектами, а также сооружениями или конструкциями гидротехнического характера. Подробнее – в статье 102 Земельного кодекса РФ.

Земли запаса – находящиеся на балансе государства или муниципалитета земли, которые не выделенные гражданам или организациям под ведение хозяйства.

Как изменить целевое назначение земельного участка?

О видах назначения земель читайте тут.

Виды разрешенного использования земельного участка

Вид разрешенного использования – подкатегория, которая устанавливает, каким образом возможно использование того или иного земельного участка владельцем.

Нижеследующий перечень является исчерпывающим:

  • Дачное строительство;
  • Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
  • Дачное хозяйство;
  • Личное подсобное хозяйство (ЛПХ);
  • Сельскохозяйственное производство;
  • Сельское хозяйство;
  • Крестьянско-фермерское хозяйство;
  • Фермерское хозяйство;
  • Малоэтажное жилищное строительство;
  • Жилищное строительство;
  • Сельскохозяйственное использование;
  • Жилая и коммерческая застройка.

Обратите внимание! Если вы покупаете участок земли сельскохозяйственного назначения, который предназначен для организации огородничества, то возводить на этом участке 3-хэтажный дом запрещено. С ЛПХ все сложнее – в зависимости от дополнительных условий, строительство может быть разрешено. То же самое касается и некоторых других видов земель.

ИЖС — индивидуальное жилищное строительство

Понятие объекта ИЖС хорошо описано в Градостроительном кодексе Российской Федерации:

  • Это отдельно стоящий дом, пригодный для постоянного проживания семьи;
  • Этажность – не более трех.

Как следствие, участком ИЖС являются земли, на которых расположены эти дома. Жилое назначение дома означает то, что в нем можно зарегистрировать место жительства/пребывания.

Основным отличием от садовых участков является требование к наличию проекта здания для постоянного проживания людей. Проект должен быть выполнен проектной организацией, лицензированной государством к выполнению этого вида деятельности.

В дальнейшем проект должен быть согласован с пожарной инспекцией, санэпидемслужбой, стройтехнадзором и т.д. Только после получения соответствующего разрешения можно начинать строительные работы.

Земли крестьянско-фермерского хозяйства – это хороший вариант для тех, кто планирует и постройку большого жилого дома, и для тех, кто желает заняться сельским хозяйством.

Особенностью данного вида земли является то, что строительство дома без ведения хозяйства не допускается. О соблюдении данного правила собственник регулярно уведомляет ФНС в форме отчетов и деклараций.

На практике для того, чтобы не возникло проблем с налоговой и не появилось подозрений в нарушении правил пользования земельным участком, собственник может высадить на территории несколько плодовых деревьев и (или) заняться животноводством/птицеводством. Широко известны садоводческие некоммерческие организации в различных формах – СПК, СНТ, СНП.

Специальной нормой, регулирующей данные формы организации, является Федеральный Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Они могут иметь различную форму:

  • СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество;
  • СПК – садоводческий потребительский кооператив;
  • СНП – садоводческое некоммерческое партнерство.

Из вышеперечисленного ничего устаревшего нет. Все формы организации существуют в жизни. Ни один нормативный акт не запрещает вам прописаться в доме, пригодном для постоянного проживания.

Алгоритм регистрации места жительства выглядит примерно следующим образом:

  • Обратитесь в МФЦ или отдел по вопросам миграции территориально с заявлением о регистрации места жительства в жилом доме на территории садового участка;
  • При отказе в регистрации попросите письменный отказ с пояснением причин такового;
  • Далее напишите исковое заявление в районный суд о признании действий миграционного органа незаконными, приложите к нему:
    • копию гражданского паспорта;
    • письменный отказ;
    • все документы на домовладение.
  • В установленное судом время явитесь на заседание, где аргументируйте свою позицию. Шансы выиграть дело весьма высоки при правильном подходе к подготовке материалов.

Земельные участки для дачного строительства также подпадают под действие вышеуказанного закона. Каждый дееспособный гражданин имеет право приобрести участок, построить на его территории дом (правда, зарегистрировать в нем место жительства не выйдет) для своих целей.

ЛПХ (личное подсобное хозяйство) – комплекс строений, конструкций и приспособлений, направленный на осуществление производства с/х продукции, а также ее переработку, производство побочных продуктов.

Следовательно, владелец земельного участка такого назначения должен иметь документы, подтверждающие его право на осуществление такого вида деятельности на участке.

При этом основанием возникновения права собственности может быть как сделка с таким объектом недвижимости (купля-продажа, мена, дарение), так и предоставление гражданину или организации от муниципалитета в пользование такого участка.

Главными характеристиками ЛПХ являются:

  • Осуществление деятельности, целью которой не является получение прибыли. Как следствие, собственник не ведет бухгалтерский учет и не уплачивает налоги в казну государства;
  • При осуществлении непредпринимательской деятельности, не привлекается наемная рабочая сила;
  • Разрешается реализация только излишка продукции. Основная часть производится для личного пользования/потребления;
  • Назначением участка земли является ведение ЛПХ и никак иначе. Данный факт должен быть документально подтвержден.

Ключевой особенностью земель личного подсобного хозяйства является то, что они могут быть как с/х назначения, так и находится на территории городов и поселений.

Обратите внимание, что если был построен дом жилого назначения, и его пригодность для проживания была подтверждена документально, то в таком доме можно прописаться, предварительно присвоив адрес. Часть средств, затраченных на постройку дома, можно компенсировать в рамках налогового вычета.

Строить также можно и на землях с/х назначения, однако, это применимо не ко всем землям, а только к выделенным для ИЖС. В состав дачного участка может входить жилой дом (признанный жилым официально), а в доме вполне можно оформить регистрацию места жительства при соблюдении необходимых условий. На садовых участках строить можно, а вот регистрироваться нельзя.

Так или иначе, все зависит от нескольких факторов:

  • Вид и назначение земель;
  • Правоустанавливающий документ;
  • Условия членства в товариществах;
  • Соответствие домостроения требованиям безопасности.

Всю информацию о перспективах строительства и дальнейшей регистрации можно получить у квалифицированного юриста или обратившись в земельных комитет по месту нахождения земельного участка. Кроме того, есть возможность перевода земельного участка из одной категории в другую. Об этом подробнее.

Перевод земель из одной категории в другую

Юридическим последствием изменения категории земли является расширение возможностей ее использования.

Российское законодательство содержит специальный нормативный акт, регулирующий регламент данного процесса – Федеральный Закон №172-ФЗ от 21.12.2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Первое, с чего начинается процесс, — это составление и подача заявления в уполномоченный орган. Заявление не является документом строгой формы.

В этом документе нужно указать:

  • Категории: существующая и желаемая;
  • Номер участка по кадастру;
  • Причины и мотивы обращения с ходатайством, ссылки на имеющиеся документы;
  • Сведения о праве собственности на земельный участок.

После подачи ходатайства с пакетом документов на рассмотрение в уполномоченный орган, материал рассматривается. По результатам рассмотрения, ходатайство может быть как отклонено, так и удовлетворено.

Во втором случае, заявитель получает на руки акт о переводе земельного участка в новую категорию. При этом собственнику не нужно уведомлять о данном факте орган Росреестра – эта обязанность ложится на орган, который принял это юридически значимое решение.

Теперь подробнее о вышеуказанном «уполномоченном органе», куда стоит подавать заявление/ходатайство/прошение.

Итак, здесь все зависит от того, кому принадлежит земля, на каком балансе состоит:

  • Если собственник – государство РФ, то документы подаются в Правительство РФ;
  • Если собственник – субъект РФ, предприятие или частное лицо, то обращаться следует в территориальный орган, осуществляющий земельную политику региона;
  • Органы местного самоуправления могут решить этот вопрос, если земли не сельскохозяйственного назначения, а участок находится на балансе муниципалитета или в собственности у частного лица. Муниципалитет также согласовывает вопрос введения/выведения участка в/за границы административно-территориальной единицы. От этого зависят границы города/поселка/села.

Что касается пакета документов, которые необходимо подать в уполномоченный орган, то он выглядит примерно следующим образом:

  • Кадастровый паспорт объекта или выписка из ЕГРН;
  • Если заявитель – частное лицо, то подается копия гражданского паспорта, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо – то выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ соответственно;
  • Выписка из ЕГРН, в которой указано отношение заявителя к предмету рассмотрения;
  • В некоторых случаях, нужно предоставить письменное заключение экспертов по результатам экологической экспертизы. Если конкретный случай не требует такого документа, то его можно получить по собственной инициативе, что будет большим плюсом.

Из всего вышеперечисленного перечня точно нужно представить документы, удостоверяющие личность заявителя, а также согласие собственника, если это разные лица. Остальные документы, в рамках ведомственных запросов, уполномоченный орган может получить самостоятельно.

Срок рассмотрения такого обращения занимает 2 месяца, кроме случаев, когда за перевод отвечает Правительство РФ. Здесь вопрос рассматривается 3 месяца.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Виды целевого назначения земельного участка

1. Приватная собственность граждан

1.1 Для ведения товарного, сельскохозяйственного производства

1.2 Для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота,

1.3 Для ведения исследовательских и учебных целей, пропаганды
передового опыта, для ведения сельского хозяйства

1.4 Для ведения подсобного сельского хозяйства

1.5 Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

1.6 Для традиционных народных промыслов и предпринимательской деятельности

1.7 Для другого сельскохозяйственного назначения

1.8 Для индивидуального жилого, гаражного и дачного строительства

1.9 Жилых, жилищно-строительных, гаражно- и дачно-строительных кооперативов

1.10.1 Металлургии и обработки металлов

1.10.2 По производству и распределению энергии

1.10.3 По производству строительных материалов (за исключением строй. площадок)

1.10.4 Предприятий прочей промышленности

1.11 Коммерческого использования

1.11.2 Оптовой торговли и складского хозяйства

1.11.3 Розничной торговли и коммерческих услуг

1.11.4 Рыночной инфраструктуры

1.11.5 Опытов и разработок

1.11.6 Прочей коммерческой деятельности

1.12 Общественного назначения

1.12.1 Государственного управления и местного самоуправления

1.12.5 Охраны здоровья и социальных услуг

1.12.6 Общественных и религиозных организаций

1.12.7 Физической культуры и спорта

1.12.8 Экстерриториальных организаций и органов

1.12.9 Прочего общественного назначения

1.13 Смешанного использования

1.13.1 Жилищной застройки и промышленности

1.13.2 Жилищной застройки и коммерческого использования

1.13.3 Жилищной застройки и общественного назначения

1.13.4 Промышленности, коммерческого использования и общественного назначения

1.14 Транспорта и связи

1.14.1 Железнодорожного транспорта

1.14.2 Автомобильного транспорта

1.14.3 Трубопроводного транспорта

1.14.4 Морского транспорта

1.14.5 Внутреннего водного транспорта

1.14.6 Воздушного транспорта

1.14.7 Трамвайного и троллейбусного транспорта

1.14.9 Связи и телекоммуникаций

1.14.10 Прочие земли транспорта и связи

1.15 Природоохранного назначения

1.16 Оздоровительного назначения (для организации профилактики и лечения)

1.17 Рекреационного назначения

1.18 Историко-культурного назначения

1.19 Для ведения лесного хозяйства

1.20 Водохозяйственных предприятий

1.21 Прочего назначения

1.21.1 Резервного фонда

2. Земли сельскохозяйственного назначения

2.1 Для ведения товарного сельскохозяйственного производства

2.2 Для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота

2.3 Для ведения исследовательских и учебных целей, пропаганды передового опыта, для ведения сельского хозяйства

2.4 Для ведения подсобного сельского хозяйства

2.5 Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

2.6 Традиционных народных промыслов и предпринимательской деятельности

2.7 Для прочего сельскохозяйственного назначения

3. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и прочего назначения

3.1.2 Металлургии и обработки металла

3.1.3 По производства и распределению электроэнергии

3.1.4 По производству строительных материалов (за исключением строительных площадок)

3.1.5 Предприятий прочей промышленности

3.2 Транспорта, связи

3.2.1 Железнодорожного транспорта

3.2.2 Автомобильного транспорта

3.2.3 Трубопроводного транспорта

3.2.4 Городского транспорта

3.2.5 Внутреннего водного транспорта

3.2.6 Воздушного транспорта

3.2.7 Трамвайного и троллейбусного транспорта

3.2.9 Связи и телекоммуникаций

3.2.10 Прочие земли транспорта и связи

3.3 Обороны (для размещения и постоянной деятельности военных частей, учреждений, учебных заведений, предприятий, организаций)

3.4 Прочего назначения

4. Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

4.2 Оздоровительного (для организации профилактики и лечения)

5. Земли лесохозяйственного назначения

Виды назначения земельных участков

Законы в Российской Федерации определяют для любого участка земли его вид, из которого вытекают определенные условия пользования землей и ограничения на ту или иную деятельность. Так называемое Целевое назначение земли ориентировано на грамотное пользование землями, поддержание баланса окружающей среды, обеспечение комфортных условий жизни населения.

Целевое назначение земли обязательно прописывается в кадастровом паспорте участка и указывается при сделках с недвижимостью (землей или объектами, возведенными на ней) непосредственно в договоре купли-продажи. Все планы строительства или ведения иной хозяйственной деятельности, согласования проектов рассматриваются только в свете целевого назначения участка.

Виды целевого назначения земельного участка

Виды целевого назначения прописаны в Земельном кодексе РФ и выделяют:

  • земли сельскохозяйственного назначения,
  • земли городских поселений. В этой статье вы узнаете, что такое земли поселений;
  • земли лесного фонда,
  • земли водного фонда,
  • резервные земли (земли запаса),
  • особо охраняемые территории,
  • земли промышленного назначения,
  • земли обороны, безопасности.

Виды целевого назначения земель определяются перечнем основного использования земли, их функционалом. Данное деление необходимо, во-первых, для установления правовых аспектов пользования участками, а во-вторых, для зонирования территории, которое в итоге разграничивает мало совместимые виды деятельности, сохраняет земельный фонд и природное разнообразие.

Виды разрешенного использования земельного участка

Земли сельскохозяйственного назначения

К землям сельскохозяйственного назначения относят территории, расположенные за чертой населенных пунктов, городских поселений. Обязательным условием выделения этого типа земель является наличие плодородного слоя для ведения на них сельского хозяйства.

Законодательством разграничены два типа земель схожего типа пользования: земли сельскохозяйственного назначения и земли сельскохозяйственного использования. Последние располагаются в границах населенных пунктов и имеют правовой статус земель городских поселений.

Земли сельскохозяйственного назначения делятся:

  • на сельхоз. угодья;
  • земли сельхоз. коммуникаций (дороги, например);
  • земли защитных насаждений;
  • земли под зданиями, обеспечивающими процесс производства сельскохозяйственной продукции.

Законы, регулирующие отношения в рамках сделок с землями сельскохозяйственного назначения:

  • Земельный кодекс;
  • Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
  • Закон «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях»;
  • Закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель»;
  • Налоговый кодекс.

Ограничения, установленные для земель сельскохозяйственного назначения:

  • ограничение на деятельность, проводимую на участке;
  • ограничение на размер участка, находящегося у одного собственника;
  • преимущественные права при покупке земли;
  • ограничения права владения землей для иностранных граждан;
  • установленный перечень лиц и организаций, которые имеют право использовать земли сельскохозяйственного назначения для своих нужд.

Земли населенных пунктов

Земельный кодекс РФ дает определение землям населенных пунктов, как предназначенных для застройки и отделенных от других территорий.

Выделяют:

  • сельские населенные пункты,
  • городские населенные пункты,
  • поселения,
  • межселенные территории,
  • муниципальные районы,
  • городские округа,
  • муниципальные образования.

В зависимости от выданного статуса определяются виды управления территориями, а также принимаются решения по определенному типу застройки и развития. Эти данные попадают в градостроительную документацию населенного пункта.

Использование земель городских поселений определяется правовыми актами, которые касаются каждого из типов деятельности в рамках города или поселка. Эти документы регламентируют права и обязанности всех заинтересованных сторон – собственников, арендаторов, муниципальные органы.

Перечень основных нормативно-правовых актов для земель городского поселения:

  • градостроительный регламент,
  • генеральный план поселения,
  • правила землепользования и застройки,
  • функциональные зоны,
  • территориальное планирование.

Интенсивное зонирование земель городского поселения приводит к тому, что в рамках городской черты могут сосуществовать фактически участки самого разного землепользования, например промышленные зоны и зоны жилой застройки, зоны специального назначения и сельскохозяйственного пользования.

Такая четкая зональность находит свое отражение в виде разрешенного использования (ВРИ), и определяет, в частности, здания какого типа может быть построено в указанной зоне.

Например, если ВРИ содержит запись «для индивидуального жилищного строительства», собственник такого участка не имеет права на своей земле возводить бетонный завод или ферму с кроликами. Кроме того, данная запись ограничит собственника и в этажности дома — не более 3-х этажей.

Вся информация по вопросу ВРИ участка доступна в открытых источниках. В частности, узнать статус и ВРИ участка можно по публичной кадастровой карте после предоставления данных, которые собственник может найти в кадастровом паспорте земли.

Основные ВРИ земельных участков

ВРИ, или вид разрешенного использования земельного участка — та обязательная характеристика, на которую стоит смотреть, когда приобретается земля. ВРИ указывается в свидетельстве о собственности и устанавливается только исходя из целевого назначения земли.

Выделяют три типа ВРИ:

  • основные,
  • условно разрешенные,
  • вспомогательные.

Основные ВРИ являются главными видами использования земли и прописаны в Градостроительном регламенте.

Исключения: Градостроительный регламент не назначается землям лесного фонда, участкам особо охраняемых природных объектов и для земель с поверхностными водами.

ВРИ не являются прописанными раз и навсегда. При желании собственник может сменить вид разрешенного использования участка. В помощь собственнику разработан Классификатор, который обновляется ежегодно. В Классификаторе можно выбрать любой из видов разрешенной деятельности для указанной территории.

Если ВРИ выбран из Классификатора, то изменения вступают в силу после подачи заявления от собственника и не требуют больше никаких согласований.

Условно разрешённые виды использования земельных участков

Вторым типом видов разрешенной деятельности являются условно разрешенные. Из названия следует, что данные ВРИ не являются прямыми, основными, и их определение требует дополнительных согласований в Комиссии по землепользованию и застройке.

Выбор условно разрешенного ВРИ допустим вместо основного вида разрешенной деятельности, но никогда не может коренным образом ему противоречить.

Какие шаги следует предпринять, чтобы получить желаемые условно разрешенный ВРИ:

  1. Собственник участка обязан составить в письменном виде заявление с указанием желаемого условно разрешенного ВРИ и направить его на комиссию по земельным делам при органах местного самоуправления.
  2. Согласно пунктам Градостроительного кодекса, органы самоуправления обязаны организовать публичные слушания, на которых обсуждается вопрос. По итогам слушаний выносится решение.
  3. Положительное решение в письменном виде о предоставлении условно разрешенного ВРИ для участка является основанием для внесения новой записи о статусе участка в кадастр недвижимости и кадастровый паспорт земельного участка.

Получение условно разрешенного ВРИ для участка, снимает огромное количество вопросов по правомерности возведения тех или иных объектов. Главным здесь является правильно составленное обоснование к заявлению о получении условно разрешенного ВРИ, в котором обязательно должна содержаться информация о необходимости планируемого объекта для инфраструктуры в целом и населения.

Примерами получения условных ВРИ являются:

  • Разрешения на возведение зданий, превышающих общую этажность застройки,
  • Возведение спортзалов, бассейнов, офисных зданий,
  • Временные торговые объекты: ларьки, киоски, магазинчик в непостоянных зданиях,
  • Больницы и пункты «Скорой помощи»,
  • Постоянные гаражи и паркинги.

Вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков

Вспомогательные ВРИ выбираются только как дополнение к основному или условно разрешенному виду использования участка. Под вспомогательные ВРИ попадают непостоянные постройки в виде гаражей, временные объекты, возведение которых направлено, например. на охранную деятельность или поддержания порядка на участке.

При определении вспомогательного ВРИ следует ориентироваться на то, что этот вид использования обязательно должен быть дополнением к основному по функционалу, указанному для участка.

Например, если основным видом разрешенной деятельности является «для индивидуального жилищного строительства», то дополнительными ВРИ, по документам, могут значиться:

  • Объекты коммунального хозяйства – водопроводы, газовые магистрали, канализационные объекты.
  • Подъездные дороги и дороги общего пользования,
  • Парковки, гаражи для обслуживания населения.
  • Детские площадки, скверы, места выгула животных,
  • Технические зоны,
  • Объекты, обеспечивающие безопасность: шлагбаумы, сторожевые посты, пожарные посты.
  • Торговые точки, объекты общепита (рестораны, кафе).

В последней версии Классификатора за 2015 год составители отказались от выделения вспомогательных видов разрешенного землепользования.

Из этого следует, что все указанные виды деятельности, которые ранее выносились в категорию вспомогательных, принято считать неразрывно связанными с основным или условно-разрешенным ВРИ для участка. Поэтому они с 2015 года не требуют каких-либо дополнительных действий для получения согласований.

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит